En la oportunidad aseguró que apuesta a un sistema integral de seguridad orientado a la prevención y la reinserción social de los ciudadanos. También encabezó la apertura de las 3ª Jornadas de Fiscalía, Policía y Ciudadanía por Mas Seguridad que se realiza en el Centro de Convenciones de Resistencia.
El mandatario provincial destacó que la incorporación de vehículos policiales contribuirá a mejorar y fortalecer el desarrollo de la seguridad preventiva de la Policía. Estas nuevas unidades fortalecerán los mecanismos de prevención para las 77 cuadriculas en las que esta subdividida el área metropolitana.
Capitanich destacó que el concepto de seguridad pública desde el punto de vista preventivo implica el diseño y ejecución de políticas públicas de inclusión por parte del Estado. “Entendemos a la seguridad publica desde una concepción sistémica e integral, que genere las condiciones de la plena vigencia de los derechos civiles, políticos y sociales, a partir de una estrategia que aliente, promueva y estimule la inclusión social, la equidad distributiva y el desarrollo de la dignidad de la persona”, sostuvo .
En este contexto recordó que en 2012 a partir de la sanción de la ley 6.976 se crea un sistema de seguridad pública provincial sobre tres decisiones estratégicas. La creación del Servicio Penitenciario; la creación de la Policía Caminera y la creación del Sistema de Prevención Policial.
De la actividad participaron el ministro de Gobierno, Javier Oteo; el secretario de Seguridad Pública, Marcelo Churín; el intendente de Villa Ángela en uso de licencia, Domingo Peppo, el procurador general de la Provincia, Jorge Canteros; el procurador adjunto Miguel Fonteina; el subsecretario de Seguridad Pública y Participación Comunitaria, Mauro Flores; y el titular de la Policía del Chaco, Gustavo Peña, entre otros funcionarios del Gabinete provincial.
Sistema Penitenciario y reinserción social
El gobernador remarcó que el Servicio Penitenciario plantea como objetivo la readaptación y reinserción social del ciudadano en conflicto con la ley penal. En este punto se propicia a cumplir de manera irrestricta con el artículo 18 de la Constitución Nacional que establece que “las cárceles de la Nación serán sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas…”. Esto implico una gran inversión en infraestructura edilicia con la construcción de la nueva alcaidía de Presidencia Roque Sáenz Peña, con capacidad instalada para alojar a 500 internos. Se ha propiciado la construcción de 100 nuevos alojamientos en la Alcaidía de Resistencia y próximamente se inaugurarán 60 nuevos espacios de alojamiento interno. Además se pretende ampliar el sistema de alojamiento de internos con nuevos espacios para albergar a 200 internos adicionales.
El Estado Nacional en este segundo semestre propiciará el traslado de la Unidad 7 y se sigue trabajando para evitar el alojamiento de los detenidos en comisarías. Se impulsa la mejora de la Alcaidía de Villa Ángela, la construcción de nuevas comisarías y la refacción de las existentes. En tanto entre, junio y julio se comenzará con la experiencia de implementación de brazaletes electrónicos en un trabajo conjunto con los jueces de ejecución de sentencia que permitirán verificar su aplicabilidad.
En este contexto de obras se prevé la ejecución de pavimento urbano que conecte el barrio Carpincho Macho con la Alcaidía. Además se proyecta la construcción de un Centro de Formación Profesional. “Nos interesa no solo el cumplimiento estricto de los Derechos Humanos sino también lograr la re-sociabilización de las personas”, dijo el gobernador.
Policía Caminera y reducción de siniestros viales
Capitanich destacó en su discurso la creación de la Policía Caminera, a partir del 14 de julio del 2010. Esta iniciativa tuvo como objetivo poner énfasis en la modificación de las conductas viales a partir de una estrategia que consistió en la constitución de una nueva organización que permita fortalecer la presencia policial en las rutas chaqueñas, a efectos de incrementar la prevención, el control general y la asistencia en estas vías de comunicación, estableciendo vínculos de comunicación entre la ciudadanía y la institución.
A partir de estas líneas de acción se han registrado un punto de inflexión y reducción en las cifras de siniestros viales registrados. Desde el 2000 hasta el 2011 se incrementaron los siniestros alcanzando un pico máximo que pasó de 1.800 hasta 14.700 accidentes viales, en 2014 se logró reducir a 11.200 accidentes, y en los primeros meses del año una reducción de 28,3 % aproximadamente.
Existen más de 9.000 heridos en accidentes viales por año y 202 muertes aproximadamente, cifras que hoy se están logrando reducir sustancialmente. En este contexto la cantidad de vehículos en la provincia, aumentó desde 1994 hasta el 2007 con 66.324 vehículos incorporados. Y las proyecciones indican que desde el 2007 hasta el 2015 se habrán de incorporar 100.000 nuevos vehículos y casi 250.000 motos.
Esto se da en un contexto de 10.000 nuevas cuadras de pavimento urbano con las autovías de Sáenz Peña, Villa Ángela, la autovía de la Nicolás Avellaneda, el Viaducto de la avenida Sarmiento, la autovía de la Ruta 11, además de las distintas travesías urbanas en las diferentes rutas, el pavimento en diferentes pueblos y ciudades. A esto se deben sumar las obras viales como los 818 kilómetros de rutas repavimentadas y los 450 de rutas nuevas.
“El control de las políticas de prevención en materia de seguridad vial redunda en beneficio para la ciudadanía en torno al derecho a la salud y la asignación óptima de los recursos públicos”, añadió el gobernador al detallar el impacto que tienen los accidentes viales en el sistema de salud provincial.
Estrategias innovadoras en materia de seguridad urbana
Capitanich destacó la implementación de un enfoque innovador en las estrategias de intervención policial urbana. En este punto explicó el sistema 911, la instrumentación del sistema de videovigilancia y la diagrama de cuadriculas.
Se incorporaron en toda la provincia cerca de 1.600 cámaras de videovigilancia y próximamente se sumarán otras 300 cámaras, que tienen un gran impacto en materia de disuasión y el seguimiento del mapa del delito. Además se han adquirido 523 vehículos y 420 motocicletas. El 100 por ciento de los patrulleros de la provincia fueron adquiridos desde el 2008.
En este aspecto también se estableció un sistema de intervención con 77 cuadriculas en el área metropolitana y se prevé la incorporación de nuevas tecnologías como las tablets pc que a través del sistema de fibra óptica y wi fi se podrá identificar y controlar datos como patentes de vehículos o identificación de personas sospechosas.
El gobernador también destacó la impronta de la gestión en la incorporación de recursos humanos para las fuerzas de seguridad. La policía cuenta con 7.964 efectivos, de los cuales pasaron de 5.212 a 6.736 asignados al sistema de seguridad preventiva. Desde 2007, 3.744 empleados fueron incorporados al servicio policial (574 Oficiales Sub-ayudantes de Policía; 3.141 Agentes de Policía y 29 empleados administrativos).
También se incrementaron los efectivos del Sistema Penitenciario alcanzando los 1.128 agentes. “Hemos prácticamente duplicado el número de agentes en materia de recursos humanos “, dijo el gobernador.
En este contexto destacó las iniciativas que permitieron el fortalecimiento del sistema de seguridad pública con la reforma del sistema de seguridad, la instrumentación de la ley de seguridad democrática. “Y hoy se debate en la Legislatura iniciativas para la Dirección de Control Policial y el observatorio de delitos con el objeto de ir ensanchando las bases de participación ciudadana para garantizar un sistema de seguridad preventiva más transparente”, resaltó.
Ley de narcomenudeo
En otro orden de cosas, Capitanich se refirió a la Ley Provincial Nº 7573 de adhesión a la Ley Nacional contra el Narcomenudeo e informó que dio instrucciones precisas para que la legislación sea aplicada efectivamente en lo inmediato. “Di instrucciones al ministro de Gobierno y al secretario de Seguridad para que se generen las condiciones a fin de instrumentar no más allá de agosto la aplicación plena de la Ley porque no podemos permanecer inmóviles ante este tema”, sostuvo y recordó que la Ley fue propiciada por el Ejecutivo provincial con el fin de ayudar a resolver el problema del narcotráfico de menor cuantía, denominado narcomenudeo.
Además que la Ley Nº 7573 crea el Fuero contra el Narcotráfico, para el cual se designará un juez, fiscales y defensor. “Haremos la evaluación de las propuestas y propiciaremos las designaciones ante el Consejo de la Magistratura, además de generar los mecanismos de antecedentes y oposición”, indicó.
“Pretendemos que los que resulten elegidos tengan el coraje y la honradez para combatir tenazmente a los distribuidores de estupefacientes que proliferan en la provincia haciendo destrozos en muchos grupos juveniles. Cansados de que nadie se haga cargo de este tema, lo hemos hecho nosotros; y por eso pedimos a los que van a asumir que tengan coraje para actuar”, agregó.
Por otro lado, sostuvo que el narcotráfico no es un problema de carácter nacional, sino internacional y pidió terminar con “el doble discurso y doble estándar de decir una cosa en público y tomar decisiones judiciales incongruente con esa decisión”. “El que distribuya drogas será puesto a disposición de la Justicia, juzgado y condenado como corresponde para terminar de una vez por todas con este flagelo que corroe las entrañas de la sociedad; y estoy convencido que esta misma línea de acción será mantenida por mi sucesor Domingo Peppo”, enfatizó.
Cadena de valor del delito
El gobernador expuso también sobre la cadena del delito, como un concepto que describe el modo en que se desarrollan algunas de las acciones delictivas y actividades de una empresa, donde se identifican los eslabones de la actividad delictiva. En este punto destacó el carácter complejo del accionar de algunas bandas delictivas que incluyen a delitos vinculados al abigeato, las salideras bancarias, el desmantelamiento clandestino de motovehículos, y el financiamiento para el narcotráfico, entre otros. Capitanich destacó que algunas de estas bandas no sólo tienen apoyo interno sino también trabajan con bandas delictivas regionales, nacionales y supranacionales.
Estrategias de intervención territorial
Además, expuso sobre las estrategias de intervención territorial y las acciones claves para la prevención social del delito. En este punto destacó el abordaje sistémico e integral para la seguridad pública con mecanismos para una mayor inclusión social, el fomento de los deportes y la formación de valores y la generación de mayores oportunidades laborales.
En este punto destacó las políticas de inclusión social que donde más de 218 mil chaqueños cuentan con un derecho social a una pensión no contributiva y a la jubilación. El sistema de protección social en la provincia alcanza al 77 % de las personas.
Además en el Chaco hay más 89 mil titulares al derecho de la Asignación Universal por Hijo, 27 mil jóvenes con el Plan Progresar y más de 110 mil empleos privados formales. Además se ha logrado que 421 mil chicos estén en el sistema educativo, y 500 mil jóvenes estén estudiando en las diferentes universidades.
En este punto destacó el concepto integral y sistémico para el abordaje de la seguridad pública, donde además de propiciar políticas efectivas de seguridad promueva empleo de calidad, mayor inclusión social, inversión en alumbrado público, escuelas, la promoción de los deportes, construcción de parques urbanos y playones deportivos. “Esto es un verdadero abordaje integral para una mayor seguridad pública”, destacó el gobernador
Jornada de trabajo de fiscalías, policía y ciudadanía por Más Seguridad.
En las jornadas de trabajo realizadas en el Centro de Convenciones de Resistencia se evaluó el Plan Provincial de Seguridad, el Nuevo Rol de la Justicia en la Participación Ciudadana, la participación ciudadana en seguridad pública, la experiencia de foros de seguridad pública y consejos de seguridad pública en el ámbito provincial, la actualidad y nuevos Desafíos de la Seguridad Pública en la Provincia del Chaco.
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